日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），指導(dǎo)地方加快運(yùn)用PPP模式、規(guī)范有序盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期投資建設(shè)，我國(guó)在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。
《通知》從分類(lèi)實(shí)施、規(guī)范管理、加強(qiáng)協(xié)同合作等方面，提出了具體工作要求，要求各地推薦本地區(qū)3個(gè)至5個(gè)運(yùn)用PPP模式盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)效果好的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委將組織專(zhuān)家評(píng)審，并遴選若干示范項(xiàng)目加以推廣，供各地方學(xué)習(xí)借鑒。
360金融投資研究中心總監(jiān)唐川7月10日接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，PPP模式正是實(shí)現(xiàn)各方利益共贏(yíng)目標(biāo)的合適載體。發(fā)改委也提出積極推廣PPP模式，加大存量基礎(chǔ)設(shè)施盤(pán)活力度、形成良性投資循環(huán)，這有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源，減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)；有利于更好地吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，豐富民營(yíng)企業(yè)投資渠道；有利于吸引具有較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)能力的社會(huì)資本，提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本；有利于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；有利于加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
中投證券一位分析師表示，《通知》旨在盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán)，存量項(xiàng)目具備透明化和低投入優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)不會(huì)降低PPP模式對(duì)于社會(huì)資本的吸引力。
就下半年P(guān)PP項(xiàng)目的落地速度，唐川表示，《通知》下發(fā)之后，預(yù)計(jì)將有利于PPP項(xiàng)目落地提速。但不可忽略的是存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化目前還未提出明確方法，并且相應(yīng)的管理模式也未建立，需要發(fā)改委進(jìn)一步明確相關(guān)細(xì)則。
