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李克強簽署國務(wù)院令 修改建設(shè)項目環(huán)保管理條例

來源:經(jīng)濟參考報  作者:  日期:2017/8/2 8:57:06

國務(wù)院總理李克強日前簽署第682號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行。

《決定》對現(xiàn)行條例主要作了以下修改:

一是簡化建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定;將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制,將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前,環(huán)境影響評價審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批程序,并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

二是加強事中事后監(jiān)管。規(guī)定建設(shè)項目必須嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè);明確不予批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的具體情形;強化環(huán)境保護(hù)部門在設(shè)計、施工、驗收過程中的監(jiān)督檢查職責(zé);加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度;引入社會監(jiān)督、建立信用懲戒機制,要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評價文件征求公眾意見,并依法向社會公開竣工驗收情況,環(huán)境保護(hù)部門要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開。

三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估,均不得向企業(yè)收取任何費用,并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化,開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

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