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貫徹落實《證券交易所管理辦法》 牢牢夯實一線監(jiān)管制度基礎(chǔ)

來源:上交所  作者:  日期:2018/4/19 11:14:09

——深交所2018年會員大會審議《章程》修訂草案

深交所2018年度會員大會正在以非現(xiàn)場形式召開,其中審議《深圳證券交易所章程(2018年修訂草案)》(以下簡稱《章程》修訂草案)是本次會員大會的重要議程之一。

章程是證券交易所組織運行的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性文件。這是深交所在黨的十九大勝利召開后首次修訂章程,也是《證券交易所管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)修訂施行后首次修訂章程,對于深化依法治市實踐,引導(dǎo)廣大會員深入貫徹落實黨的十九大精神,推動交易所在新的歷史起點切實發(fā)揮一線監(jiān)管職能,扎實推進資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展各項工作具有重要意義。

《章程》修訂草案以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹了黨的十九大、十九屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議精神和中國證監(jiān)會黨委決策部署,認真落實了修訂后的《管理辦法》新要求,修訂內(nèi)容主要包括:

一是完善全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)規(guī)定。進一步明確黨委發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依照規(guī)定討論和決定重大事項,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策得到全面貫徹落實;明確堅持黨對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對于重大決策、重要人事任免、重大項目安排以及大額資金運作等事項,在提交理事會審議前須經(jīng)黨委會審議通過。

二是強化交易所一線監(jiān)管職能。進一步拓展交易所職能范圍,增加交易所決定證券暫停、恢復(fù)和重新上市,提供非公開發(fā)行證券轉(zhuǎn)讓服務(wù),對證券服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)管,開展投資者保護等職能,并將債券發(fā)行人等主體納入監(jiān)管范圍;進一步豐富交易所一線監(jiān)管手段,明確“懲罰性違約金”作為紀律處分,新增“出具監(jiān)管建議函”的監(jiān)管手段;完善會員客戶交易行為管理職責(zé);強化交易所風(fēng)險防控職責(zé)。

三是優(yōu)化交易所治理結(jié)構(gòu)。進一步完善理事會、總經(jīng)理和監(jiān)事會的職權(quán);修改理事長、副理事長和監(jiān)事長提名相關(guān)規(guī)定;明確理事會、監(jiān)事會決議向中國證監(jiān)會報告的制度。

四是完善相關(guān)程序規(guī)定。新增相關(guān)市場主體可以申請聽證和復(fù)核的規(guī)定,充分保護市場主體合法權(quán)益;完善會員大會表決方式,為建立會員大會常態(tài)化召開機制創(chuàng)造條件。

下一步,深交所將深入貫徹全面依法治市、依法治所的要求,在完成本次《章程》修訂草案及證券上市協(xié)議修訂的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實推進《管理辦法》相關(guān)內(nèi)容的落地。修訂《股票上市規(guī)則》《公司債券上市規(guī)則》《會員管理規(guī)則》等業(yè)務(wù)規(guī)則,完善《業(yè)務(wù)規(guī)則制定辦法》《會議工作規(guī)則》等內(nèi)部規(guī)定,多舉并進,內(nèi)外兼修,切實完善交易所組織運行和一線監(jiān)管的規(guī)則制度基礎(chǔ),為健全資本市場法治添磚加瓦,為新時代建設(shè)世界一流的證券交易所和具有國際競爭力的資本市場保駕護航!

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