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注冊制實(shí)施的目標(biāo)、節(jié)奏和方向已經(jīng)確定

來源:證券時報  作者:孫華  日期:2020/5/6 9:54:49

   “實(shí)施證券發(fā)行注冊制整體的目標(biāo)、節(jié)奏和方向已經(jīng)確定,由于目前疫情及國際壓力比較大,實(shí)際的實(shí)施節(jié)奏可以穩(wěn)中求進(jìn),部分拖延到2021年也合理。”在4月28日證券日報社舉辦的“新證券法背景下的資本市場改革創(chuàng)新線上研討會”上,證券日報社副總編輯董少鵬表示。

    董少鵬認(rèn)為,新證券法實(shí)施以后,市場出現(xiàn)了許多積極變化,包括監(jiān)管、定價、退市等環(huán)節(jié)的規(guī)則比此前定位更準(zhǔn)。

    資本市場推進(jìn)市場化、法治化進(jìn)程,要靠所有市場主體一起參與,取長補(bǔ)短,互相監(jiān)督和激勵,按照市場規(guī)則充分競爭博弈。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,而嚴(yán)格執(zhí)法的前提是規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。同樣,嚴(yán)格監(jiān)管的前提是精準(zhǔn)監(jiān)管。場外公眾也要多學(xué)習(xí)資本市場專業(yè)知識,了解資本市場,共同促進(jìn)形成良好的市場氛圍。在新時代中國資本市場,讓注冊制成為“標(biāo)配”,讓法治化、市場化成為基本理念和基本氛圍,如此,投資、融資、監(jiān)管、執(zhí)法、投資者保護(hù)等各項(xiàng)工作才能更加健康、更可持續(xù)發(fā)展。

    董少鵬認(rèn)為,我國資本市場目前還處于相對初級的發(fā)展階段,在市場化競爭程度、科技含量、制度化治理等方面仍顯不足,內(nèi)涵式發(fā)展比較落后,這是一個需要正視的現(xiàn)實(shí)問題。資本市場國際化是市場化的外在表現(xiàn),國際化不夠,說明市場化也不夠。近年來,中國高舉建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的旗幟,今年繼續(xù)加大了金融對外開放的力度。但是,具體到不同的市場主體,包括國內(nèi)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能否做到更加市場化法治化,外資機(jī)構(gòu)是否認(rèn)可我國的營商環(huán)境,能否積極地參與進(jìn)來,以及政策執(zhí)行是否到位,都存在很多需要解決的問題。證券日報作為媒體,會在這方面多做工作,促進(jìn)市場主體之間、市場主體與其他各方面之間的溝通互動。

    董少鵬提出,新證券法實(shí)施以后,資本市場發(fā)展和治理應(yīng)當(dāng)更加系統(tǒng)化。只有將系統(tǒng)化的資本市場放在中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系和世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,以更加開放的姿態(tài),更加市場化、法治化的狀態(tài)發(fā)展,市場才能更有競爭力,才能得到公眾的信任。

    同時,建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)和中國特色的資本市場,還要結(jié)合實(shí)際,符合實(shí)際。不是一提“接軌”就要辦得與其他市場完全一樣,由于國情和市場具體情況不同,不可能完全一樣。


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