3年前在首屆進(jìn)博會上，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。從此，蘇浙滬皖三省一市同心協(xié)力，啟動了一體化的快進(jìn)鍵。作為“先手棋”和“突破口”的示范區(qū)也已滿周年，一年來打破了各種藩籬，實現(xiàn)了快速發(fā)展。
一年來，從示范區(qū)公交線路的開通，到“水鄉(xiāng)客廳”方案的全球征集，再到跨界環(huán)境聯(lián)保共治……這片國家級“樣板間”正成長為體制機(jī)制創(chuàng)新、要素自由流動的投資新熱土。
打通斷頭路消除一體化物理障礙
對于長三角的人來說，交通便利是一體化最好的體驗。
在位于蘇州汾湖的康力大道東延工程現(xiàn)場，上海證券報記者發(fā)現(xiàn)，道路已具備通車條件，路邊的交通標(biāo)志、標(biāo)語、景觀擺設(shè)及路燈已經(jīng)就緒，工人正在進(jìn)行最后的工程收尾工作。這是對接蘇州汾湖康力大道東延段和上海青浦東航路的一條斷頭路，線路全長4.5公里。“為了打通這條斷頭路，我們和吳江密切配合，綠化、路燈、標(biāo)志線、候車亭等都是一體化設(shè)計。”青發(fā)集團(tuán)東航路負(fù)責(zé)人周明表示。
隨著這條路被打通，汾湖到上海金澤的車程將縮短至5分鐘，兩地通勤將更加便利。滬青平公路和滬渝高速公路的壓力也得到緩解，進(jìn)一步盤活了省際區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)披露，一年來，青浦、吳江、嘉善三地推動7項重大互聯(lián)互通類項目落地，除了東航路—康力大道省際斷頭路貫通工程外，還有金商公路（陳新路—滬青平公路）道路改造工程、丁諸線航道整治工程等。
加快制度創(chuàng)新
疏通一體化“毛細(xì)血管”
打通了斷頭路，只是消除一體化的“腸梗阻”。要想疏通區(qū)域一體化的“毛細(xì)血管”，制度創(chuàng)新迫在眉睫。
示范區(qū)深耕制度創(chuàng)新的試驗田：一年間，示范區(qū)聚焦“不破行政隸屬、打破行政區(qū)劃”，推出了32項制度創(chuàng)新成果、60個亮點項目，為區(qū)域一體化發(fā)展做出卓有成效的探索。
這片2413平方公里的土地，在全國率先實現(xiàn)“一張藍(lán)圖管全域”：一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃是國內(nèi)首份跨省域共同編制、具有法定效力的國土空間規(guī)劃。示范區(qū)真正實現(xiàn)了規(guī)劃管理體制的統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批和共同實施。
為了最大限度破除限制人才流動的門檻，示范區(qū)陸續(xù)出臺了《示范區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資格和繼續(xù)教育學(xué)時互認(rèn)暫行辦法》《外國高端人才工作許可互認(rèn)實施方案》等，有效地打破了人才流動的行政壁壘。
上海市發(fā)展改革委主任、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷說，推動示范區(qū)建設(shè)跑出加速度、提升顯示度，不能靠傳統(tǒng)的“刀耕火種”。示范區(qū)要在更高層次上探索行之有效的一體化治理新格局，建立起上接天線、下接地氣、左右貫通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型跨區(qū)域治理模式。
“十四五”期間示范區(qū)將大有可為
進(jìn)入“十四五”時期，示范區(qū)將被賦予更多期待。而“朋友圈”的擴(kuò)大，讓示范區(qū)的未來更加明晰可觸。
近日，包括國家綠色發(fā)展基金股份有限公司、長三角投資（上海）有限公司、長三角投資發(fā)展（江蘇）有限公司等在內(nèi)的13家單位，成為示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟第一批新成員。
今年8月份成立的開發(fā)者聯(lián)盟是示范區(qū)建設(shè)的一支中堅力量，包括新成員在內(nèi)，該聯(lián)盟成員增至25家。
作為首任輪值執(zhí)行長，三峽集團(tuán)在共抓長江大保護(hù)和長三角一體化發(fā)展的結(jié)合點上將貢獻(xiàn)更強(qiáng)的綠色力量。三峽集團(tuán)將牽頭編制以“一河兩湖”為核心的示范區(qū)水生態(tài)環(huán)境綜合治理實施方案，出資建成環(huán)元蕩岸線貫通修復(fù)示范段環(huán)境提升項目，打造跨域項目一體化建設(shè)新模式。
新成員中，剛剛揭牌的長三角投資（上海）有限公司將代表上海參與長三角示范區(qū)建設(shè)，為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。長三角投資發(fā)展（江蘇）有限公司也將為整個長三角區(qū)域的發(fā)展注入新動能。
