國(guó)家發(fā)展改革委等10部門昨日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》提出，進(jìn)一步拓寬食物來源渠道，促進(jìn)增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力。到2025年，新增或改造木本糧油經(jīng)濟(jì)林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上，初級(jí)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)2500萬噸，木本食用油年產(chǎn)量達(dá)250萬噸，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)1萬億元。
《意見》還提出遠(yuǎn)期目標(biāo)，即到2030年，形成全國(guó)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局，木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工體系更加健全。
為達(dá)到這一目標(biāo)，文件提出了包括完善資源管理政策、放活林地等土地流轉(zhuǎn)政策、落實(shí)配套用地政策等15條支持措施。
其中，在放活林地等土地流轉(zhuǎn)政策方面，《意見》提出：建立健全區(qū)域統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)以及招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，合法流轉(zhuǎn)集體所有荒山、荒丘、荒地、荒沙、荒灘等未利用地經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，允許通過租賃、特許經(jīng)營(yíng)等方式開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用。符合政策的可向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法登記造冊(cè)，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方合法權(quán)益。
《意見》提到，要加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理確定貸款期限和貸款利率，加大信貸投入。
